Torba tasarı kabul edilerek yasalaştı!

TBMM Genel Kurulunda 'Torba' tasarı kabul  edilerek yasalaştı. Yasaya göre, kamu bankaları ile bu bankaların doğrudan veya dolaylı  olarak birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları  şirketlerin yapım ihaleleri, Kamu İhale Kanunu kapsamında olacak. Ancak, TMSF 'nin
 sahip olduğu bankalar, kamu bankalarının yapım ihaleleri dışındaki işlemleri,
 kamu bankalarının gayrimenkul yatırım ortaklıkları ile enerji, su, ulaştırma ve
 telekomünikasyon sektörlerinde faaliyet gösteren şirketler Kamu İhale Kanunu
 kapsamı dışında olacak.

                Fakir ailelere kömür yardımı yapılmasına ilişkin Bakanlar Kurulu
 kararnameleri kapsamında; Türkiye Kömür İşletmelerine ait kömür sahalarından
 yapacağı mal ve hizmet alımları da Kamu İhale Kanunu kapsamı dışında tutulacak.

                Siyasi partilerin mali denetimi Anayasa Mahkemesince yapılacak. Ancak,
 denetim, siyasi partilerin amaçlarına ulaşmak için yapılmasında fayda görülen
 faaliyetleri daraltacak veya bunun yerindeliğini içerecek şekilde
 yapılamayacak.

                Siyasi partiler, amaçlarına ulaşmak için, siyasi faaliyetler kapsamında
 her türlü harcamayı yapabilecek. Partilerin mal ve hizmet alımı yapım işleri açık
 ihale, kapalı zarf usulü, doğrudan veya pazarlık usullerinden herhangi biriyle
 yapabilecek. Siyasi partilerin harcamaları fatura, bunun yerine geçen belge;
 bunların sağlanamaması durumunda harcamanın doğrulayacak nitelikteki diğer
 belgelerle kayıt altına alınabilecek. Belgenin kaybolması, yırtılması halinde,
 fatura ve fatura yerine geçen belgeler ile bunları düzenleyenlerden alınacak
 onaylı örnekleri kullanılabilecek.

                Partiler, çalıştırdıkları kişilere ödedikleri ücretler ve sosyal yardım
 giderleri ile görevlendirdikleri kişilerin yurt içi ve yurtdışı konaklama, yol
 masrafı ve diğer harcamalarını gider olarak kaydedebilecek.

                -UYGUN GÖRÜLEN ORMANDA HAYVAN OTLATILABİLECEK-

                Ormanlara her türlü hayvan sokulması yasak olacak. Ancak, kamu yararı
 gereklerine uygun olarak, orman idaresince belirlenen orman alanlarında hayvan
 otlatılmasına izin verilebilecek.

                Ağaçlandırılan, erozyon kontrolü yapılan, rehabilite edilen sahalardan
 elde edilen odun dışı orman ürünleri, öncelikle bu sahaların bakımını yapan köy
 tüzel kişiliklerine kooperatiflere, üretici birliklerine tarife bedeli ile
 verilebilecek.

                İl afet ve Acil Durum Müdürlüklerinin harcamaları, il özel idarelerinin
 bütçelerine bu amaçla konulacak ödenekten yapılacak.

                Sivil Savunma Arama ve Kurtarma Birlik Müdürlükleri, bulundukları ilin
 valisi yerine, il afet ve acil durum müdürlüğü emrinde görev yapacak.

                Sağlık Bakanlığında döner sermaye gelirlerinden, döner sermayeli sağlık
 kurum ve kuruluşlarında görevli memurlar ve sözleşmeli personel ile açıktan vekil
 olarak atananlara ek ödeme yapılabilecek.

                Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu, öğrencinin aldığı kredinin geri
 ödeme süresini bir yıl uzatabilecek.

                Yetkilendirilen haberleşme şirketleri üzerinden hizmet veren haberleşme
 şirketleri de bu yetkilendirme kapsamında doğan aylık satışlarının yüzde 15 'ini
 Hazine payı olarak ödeyecek.

                -MESKENLERDEKİ BÜROLAR-

                İlgili kanunlarda düzenleme yapılıncaya kadar, meskenlerdeki avukatlık,
 hukuk, serbest muhasebeci ve mali müşavirlik büroları faaliyetlerine devam
 edecek.

                Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu, 3 ayda bir, giderlerinin
 karşılanmasından sonra kalan miktarın yüzde 20 'sini 'Araştırma ve Geliştirme
 (AR-GE) gelirleri' olarak genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere aktaracak.

                Ulaştırma Bakanlığı, büyükşehir belediyelerinin bakanlığa devrettiği
 şehir içi raylı ulaşım sistemleri ve metro projelerini mevcut sözleşmeleriyle
 devralabilecek. Bu sözleşmeler devralınırken yapılacak işlemler damga vergisi ve
 harçlardan müstesna olacak.

                -SİGARA YASAĞINA UYMAYAN İşžLETMELER-

                Belediye encümenlerinin, belediye sınırları içerisinde tütün ürünleri
 için para cezası kesme yetkileri kaldırılıyor.

                Yasaya göre, tütün ürünlerine ilişkin yasakların uygulanması ve
 tedbirlerin alınması ile ilgili yükümlülükleri yerine getirmeyen işletme
 sorumluları, işletme iznini veren kurum yetkilileri yerine, denetimi yapan
 yetkililer tarafından önce yazılı olarak uyarılacak.

                Uyarıya rağmen yükümlülüklerini yerine getirmeyenlere mahalli mülki amir
 tarafından 1000-5000 TL arasında para cezası verilecek. Mevcut düzenlemede,
 yükümlülükleri yerine getirmeyenlere belediye sınırları içerisinde belediye
 encümeni ceza uyguluyordu ve cezanın alt sınırı da 500 TL idi.

                Sigara yasağından dolayı ceza kesildiği halde, fiilin tekrarlanması
 halinde, para cezası bu kez bir kat artırılacak.

                -ÜCRETSİZ İZİN HAKKI-

                DSİ; masrafları ilgililerine ait olmak üzere, elektrik enerjisi üretmek
 amacıya yapılacak üretim tesislerinin su yapısıyla ilgili kısımları ile gerçek ve
 tüzel kişilerce inşa edilecek suyla ilgili yapıların inşasının inceleme ve
 denetimini yapacak ya da gerektiğinde yetkilendirilecek denetim şirketlerine
 yaptırılacak.

                şžeker üreten şirketler, kendi ekim alanlarında yeterli hammadde
 bulunmadığı takdirde, kendi ekim alanları dışından da üreticilerle sözleşme
 yaparak pancar temin edebilecek.

                Kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan sürekli işçiler, birinci derece
 yakınlarının ağır kaza geçirmesi ve önemli bir hastalığa yakalanması halinde, 6
 aya kadar ücretsiz izin kullanabilecek. Bu süre bir katına kadar
 uzatılabilecek.

                Yetiştirilmek üzere yurt dışına gönderilen öğrenci ve memurlarla yurt
 içine ve dışına sürekli görevle atanan memurların işçi olan eşlerine 1 yıldan az
 olmamak üzere, en çok 8 yıla kadar ücretsiz izin kullandırılacak.

                çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına, çalışma, yurt dışı işçi
 hizmetleri, iş sağlığı ve güvenliği uzman ve uzman yardımcılıkları ile iş
 müfettişi ve yardımcılığı kadroları için bin 450 kadro verilecek.

                Görme engellilerin talep etmeleri halinde, imza atarken şahit aranacak.
 Aksi takdirde görme engellilerin imzalarını el yazısı ile atmaları yeterli
 olacak.

                Spor Toto Teşkilat Başkanı, başkan yardımcısı ve teşkilat müdürlüğüü
 görevlerine 65 yaşını geçenler atanamayacak.

                -ZAMANINDA GETİRMEYENLERE YENİ FIRSAT-

                Yasada yer alan geçici düzenlemelere göre, düzenlemenin Resmi Gazete 'de
 yayımlandığı tarihten önce meydana gelen trafik kazaları nedeniyle sunulan sağlık
 hizmeti bedelleri SGK tarafından karşılanacak.

                Daha önce bildirimde bulundukları halde, yurtdışında bulunan varlıklarını
 süresi içinde Türkiye 'ye getirmeyenler, sürenin bitiminden bu düzenlemenin
 yürürlüğe girdiği tarihi izleyen ikinci ayın sonuna kadar; yurtdışında bulunan
 para, döviz, altın, menkul kıymet ve diğer sermaye piyasası araçlarını ülkeye
 getirmeleri veya açılacak bir hesaba transfer etmeleri halinde, 1 Ocak 2008
 tarihinden önceki dönemlere ilişkin hiçbir suretle vergi incelemesi ve vergi
 tarhiyatına tabi tutulmayacak.

                Yurtdışında öğrenime gönderilen öğrencilerden borçlarının yeniden
 hesaplanması için müracaat etmeyenler ve haklarında borç takibi yapılanların
 borçları, tasarının kanunlaşıp yayımlandığı tarihi izleyen 3 ay içinde
 başvurmaları halinde yeniden hesaplanacak.

                Düzenleme kapsamında Kamu İhale Kanununda yapılan değişiklikler, ilan
 edilmiş ve yazılı olarak duyurulmuş ihaleler hakkında uygulanmayacak.

                Maliye Bakanlığı, tabii afet nedeniyle gelir kaybı ve altyapı hasarına
 uğrayan belediyelere aktarılmak üzere, İller Bankasına ödeme yapmakla yetkili
 olacak.

                Kamulaştırma Kanunu 'ndaki 'kamulaştırmasız el koyma sebebiyle tazmin'
 hükümleri, 4 kasım 1983 tarihinden sonraki kamulaştırmasız el koyma işlemleri
 için de uygulanacak. Yürürlükte düzenleme, 1956-1983 dönemini kapsıyor. Ayrıca,
 kesinleşen mahkeme kararlarına istinaden ödemelerde kullanılmak üzere, idarelerin
 sermaye giderleri için öngörülen ödeneklerden ayrılacak pay yüzde 2 'den yüzde 5 'e
 çıkarılıyor.

                -KAPATILAN SİYASİ PARTİLER-

                Görüşmeler sırasında verilen bir önergeyle, kapatılan siyasi partilerin,
 kapatma kararından önceki bir döneme ilişkin sorumluları hakkında açılan ve kesin
 hükme bağlanmamış davalardan kaynaklanan kamu alacaklarını da yeniden
 yapılandırma kapsamına alan bir geçici madde yasaya eklendi.

                Buna göre, kapatma kararı tarihinden önceki döneme ait, Anayasa
 Mahkemesince mali denetim yapılmadığı için karar verilmemiş olanların Hazineye
 intikal etmemiş mal varlıklarıyla ilgili olarak sorumlular hakkında açılan ve
 kesin hükme bağlanmamış alacak yeniden yapılandırma tabi tutulacak. Bu kapsamda,
 davaya konu alacak aslının yüzde 50 'si ve Hazineye intikal etmesi gereken
 tarihten yasanın yürürlüğüne kadar olan dönem TEFE/ÜFE aylık değişim oranları
 esas alınarak hesaplanacak tutar öngörülen süre ve taksitlerde ödenecek. Bu
 şekilde hesaplanan fer 'i (asılla ilgili olmayan) tutar ödenmesi gereken asıl
 alacak tutarının yarısını geçemeyecek. Bu düzenlemeden yararlanmak isteyen
 davalılar, yasanın Resmi Gazete 'de yayımını izleyen ikinci ayın sonuna kadar
 başvuracak.

                Bu maddeye ilişkin önergenin gerekçesinde, 'Anayasanın ve Siyasi
 Partiler Kanunu 'nun hükümlerine rağmen, Anayasa Mahkemesi tarafından yapılan bir
 mali denetime ve karara dayanmaksızın; kapatılan bir siyasi partinin kapatılma
 tarihinden önceki bir döneme ilişkin olarak sorumlular hakkında açılmış olan
 davalardan kaynaklanan ihtilafların görüşülmekte olan yasa tasarısının kamu
 alacaklarının yeniden yapılandırılmasını öngören hükümleri çerçevesinde çözüme
 kavuşturulması amaçlanmaktadır' denildi.

                -SEçİM MALZEMESİ ALIMI-

                Eklenen bir başka maddeye göre, 1 Ocak 2016 'ya kadar, Hazine 'nin ve
 DSİ 'nin mülkiyetinde veya devletin hüküm, tasarrufu altında bulunan deniz ve iç
 sularda, bu yerlerden su alınarak karada yapılacak su ürünleri üretim
 tesislerinde istihzal hakkının kira temlik şartları, süreleri ve yıllık
 bedellerini Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca tespit edecek. Bakanlık bu yerleri,
 gerçek ve tüzel kişilere, gelirleri il özel idarelerine ait olmak üzere kiraya
 verecek.

                Bu yılın sonuna kadar yapılacak seçimlerde, YSK 'nın ihtiyacı için
 gerçekleştirilecek filigranlı oy pusulası ve oy zarfı kağıdı alımı, oy pusulası
 basımı, oy zarfı yapımı hizmetleri, her türlü seçim malzemelerinin alımı; il
 seçim kurullarınca alınacak oy pusulası basım hizmetleri alımı, Kamu İhale
 Kanunu 'na göre doğrudan temin usulüyle olabilecek.

                Sosyal yardımlaşma ve dayanışma vakıfları, ihtiyaç sahibi yüksek öğrenim
 öğrencilerine burs verilmesi amacıyla gerçek ve tüzel kişilerden 31 Aralık 2015
 tarihine kadar şartlı bağış kabul edebilecek.

                -İşžKOLU İSTATİSTİKLERİ-

                Üreticiler, Tarım Kredi Kooperatiflerinden 30 Ocak 2004 tarihinden önce
 kullandığı tüm tarımsal kredilerini yapılandırmak amacıyla ya da kefaletin sona
 ermesi için 30 Haziran 2011 tarihine kadar başvuruda bulunabilecek.

                Sendikaların yetki tespitinde, 30 Haziran 2011 tarihinden sonra
 yayımlanacak istatistikler dikkate alınacak. Bu tarihten sonraki ilk istatistik
 yayımlanıncaya kadar, çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca yayımlanmış en son
 istatistikler geçerli sayılacak.

                -YÜRÜRLÜK MADDELERİ-

                Yurtdışında çalışan sigortalıların, bu sürede ödedikleri sigorta
 primlerinin sigortalılıklarına sayılmasına ilişkin düzenleme 1 Ekim 2008 'den;
 hizmet akdi ile bir veya birden fazla işveren tarafından çalıştırılanlar, köy ve
 mahalle muhtarları ile hizmet akdine bağlı olmaksızın çalışanların aylıklarına
 Ocak ayında 60 TL, Temmuz ayında ise yüzde 4 zam yapılmasını düzenleyen hüküm 1
 Ocak 2011 'den geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girecek.

                Yetkilendirilen haberleşme şirketleri üzerinden hizmet veren haberleşme
 şirketlerinin, bu yetkilendirme kapsamında doğan aylık satışlarının yüzde 15 'ini
 Hazine payı olarak ödemelerine ilişkin düzenleme 1 Ağustos 2010 'dan geçerli olmak
 üzere yasanın Resmi Gazete 'de yayımı tarihinde; belediyelerin kuracakları
 elektronik sistemlerinin trafik ihlallerinin tespiti amacıyla kullanılması
 durumunda kesilen trafik cezalarının yüzde 30 'unun belediyelere ödenmesine
 ilişkin hüküm ise kanunun yayımından 3 ay sonra yürürlüğe girecek.
                Tarım ve orman işlerinde hizmet akdiyle süresiz çalışanlar ile ticari
 taksi, dolmuş ve benzeri nitelikteki şehir içi toplu taşım araçlarını işleten
 kişilerin, vergi mükellefi olmaları halinde sigortalı sayılmalarına ilişkin
 düzenleme da 1 Mart 2011 'de yürürlüğe girecek.

                Yasada yürürlük tarihi belirtilmeyen hükümler, düzenlemenin Resmi
 Gazete 'de yayımından itibaren geçerli olacak.
AA