Hazine arazileri kontrolörleri memur kadrosuna çekiliyor!

Yeni duruma göre daha önce bağımsız rapor yazabilen kontrolörler merkezde müdürlerin, taşrada ise şeflerin altında çalışacak.

Hazine arazileri ve kamu harcamalarını denetleyen birimlerin kaldılmasına dönük hazırlık, Maliye Bakanlığını karıştırdı. Hazine arazileriyle ilgili her türlü denetimden sorumlu Milli Emlak Kontrolörleri ile kamu kurumlarının harcamalarını denetleyen Muhasebat Kontrolörleri ayağa kalktı. Maliyede, 800e yakın Milli Emlak ve Muhasebat denetim elemanının tenzil-i rütbeyle uzman adı altında memur kadrosuna alınacağı ve kurullarının da kapatılacağı haberi bomba gibi düştü. Bununla ilgili olarak Hükümet tarafından Kanun Hükmünde Kararname hazırlandığı duyulunca kontrolörler, gazetelere verdikleri ilanlarla Başbakana açık mektup yazdılar.

Bir süre önce Maliye Teftiş, Hesap Uzmanları, Gelirler Kontrolörleri ve Vergi denetmenleri birleştirilmiş ancak tamamı müfettiş olarak devam etmiş, böylece denetimin bağımsız hali korunmuştu. Ancak Milli Emlak ve Muhasebat kontrolörlerinin, uzman adı altında merkezde müdürlerin, taşrada şeflerin altında çalışan memurlar haline getirilmesi, bu iki kritik alanda bağımsız denetimin de kaldırılması anlamına geliyor.

Milli Emlak Kontrolörleri geçtiğimiz yıl 2/B çalışmaları kapsamında 779.1 milyon m2 yüzölçümlü 150 bin taşınmazın kıymet takdirini yaptı. Hazine arazilerinin tahsisi, değer biçilmesi gibi konularda yaşanan hukuki ihtilafların çözümünde kritik önem taşıyan Milli Emlak Kontrolörleri, Maliyenin satışa çıkardığı alanlarla ilgili değerleme kararlarını da verdi. Muhasebat kontrolörleri ise, devletin sağlık ödeme sisteminin kurulmasını sağlayan ve kamuoyunda çok konuşulan hastane ve özel sağlık kuruluşlarında yaptığı denetimlerle kamu zararını ortaya çıkarmıştı.

Kanun hükmünde kararname

Milli Emlak ve Muhasebat kontrolörleri, gelişmeyle ilgili tepkileri ile taleplerini Başbakana hitaben yazdıkları açık mektupla gazetelerde ilanlarla açıkladı. Açık mektupta kontrolörler şöyle dedi:

Sayın Başbakanım, Muhasebat ve Milli Emlak Kontrolörleri KPSS A grubunda yüksek puan alan adaylar arasından bakanlıkça yapılan sınavla mesleğe stajyer olarak alınmakta, 3 yıllık yetişme süresi sonunda yapılan yeterlilik sınavında başarılı olanlar kontrolörlüğe alınmaktadır. Muhasebat ve Milli Emlak Kontrolörleri asli görevleri dışında bilgi birikimi ve tecrübelerini Danıştay, Sayıştay ve Üst Kurul Üyesi, Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcısı ve Daire Başkanı olarak kamunun hizmetine sunmaktadır. Ancak, Muhasebat ve Milli Emlak Kontrolörlerinin tenzili rütbeye uğratılarak, mesleğe giriş, yetişme, statü ve kariyer imkanları bakımından tamamen farklı olan uzmanlarla birleştirilmesi yönünde bir KHK hazırlığı yapıldığı duyumları alınmıştır. Adalete, hakkaniyete, hizmetin gereklerine, hükümet politika ve uygulamaları ile hukukun temel ilkelerine açıkça aykırı olan böyle bir düzenlemenin başta Yüce Makamlarınız ve Sayın Maliye Bakanımız olmak üzere siyasi irade tarafından kabul görmeyeceğine inancımız tamdır.

Kontrolörler taleplerini de şöyle anlattılar:

Belirtilen nedenlerle:

* Diğer bakanlıklarda olduğu gibi, Maliye Bakanlığı bünyesinde bir Rehberlik ve Denetim Birimi kullanılarak kontrolörlerin bu yapıda veya Vergi Denetim Kurulunda ayrı bir Grup Başkanlığı oluşturularak burada görevlendirilmelerinin

* Ya da, harcama ve muhasebe denetimi ile kamu malları denetimi alanında uzmanlaşmış kontrolörlerin Sayıştay Başkanlığında Denetçi olarak değerlendirilmelerinin uygun olacağı düşünülmektedir. Durum, yüce makamlarının bilgi ve takdirlerine saygıyla arz olunur.

2/Byi hazırlayan ekip

Hazine arazileri ve kamu harcamaları başta olmak üzere kritik alanlarda bağımsız denetim yetkisini kullanan Milli Emlak Kontrolörleri ve Muhasebat Kontrolörleri, yeni durumun hayata geçmesi halinde bağımsız denetimin ortadan kaldırılacağını savunuyorlar. Denetim birimlerinin ortadan kaldırılması ve uzman kadrolarıyla birleştirilmeleri halinde, 800e yakın bağımsız denetim yetkisine sahip kontrolör, merkezde müdürlerin, taşra teşkilatında ise şeflerin altında çalışan memurlar haline gelecek. Hazine taşınmazlarıyla ilgili kritik görevler üstlenen kontrolörlerin sadece 2010 yılı içerinde 2 milyar TLlik gayrimenkul değerleme raporu yazdığı belirtiliyor. Aynı şekilde sadece 2010 yılında 2/B çalışmaları kapsamında 779.1 milyon m2 yüzölçümlü 150 bin taşınmazın kıymet tadrini aynı kontrolörler yapmıştı. Muhasebat kontrolörleri ise, bir çok kamu kurumunda ortaya çıkan kamu zararını tespit etmiş, özellikle sağlık kuruluşlarında yaşanan zararları ortaya çıkarmıştı. Devletin sağlık ödeme sisteminin kurulmasını sağlayan ve kamuoyunda çok konuşulan hastane ve özel sağlık kuruluşlarında yaptığı denetimlerle sağlık sistemi yeniden ele alınmıştı.

Hazineye ait taşınmazların büyüklüğü 204 milyar metrekare

Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü verilerine göre Hazineye ait taşınmazların büyüklüğü 204 milyar 212 milyon 86 bin 969 metrekare. Devlete ait 118 bin bina, 404 bin de arsa var. Bağ-bahçe sayısı 220 bin 209, tarla sayısı 1 milyon 360 bin 786, orman adedi 375 bin 387, otlak ve meraların yeraldığı orta malların sayısı 88 bin 655, su alanları 195 bin 284, maden-ocak alanı bin 309, deniz dolgu alanı 609, tarih-kültür alanı da 3 bin 857 olarak envanter çıkarıldı. Devletin en fazla taşınmazının olduğu iller Konya, Sivas, Mersin, Balıkesir ve Antalya olarak sıralanıyor.

Konyada 146 bin 975 olarak tespit edilen devlete ait taşınmaz sayısı, Sivasta 119 bin 902, Mersinde 114 bin 608, Balıkesirde 102 bin 72, Antalyada ise 100 bin 238 olarak kayıtlarda yer alıyor. Hazine taşınmazlarının kapladıkları alan bakımından ise Karabük ilk sıraya çıkıyor. Karabükte il yüzölçümünün yüzde 67.39unu devlete ait taşınmazlar meydana getirirken, söz konusu oran, Balıkesirde yüzde 52.81, Kastamonuda yüzde 48.55, Adanada da yüzde 46.88 olarak ölçülüyor.

Rakamlar, İstanbulun da yüzde 43.14ünün mülkiyet bakımından devletin tasarrufu altında olduğunu ortaya koyuyor. Faaliyet Raporunda, Hazine taşınmazlarının en az olduğu il ise Kilis şeklinde belirleniyor. Kiliste il yüzölçümünün sadece yüzde 1.02sini oluşturan 4 bin 837 Hazine taşınmazı bulunuyor. Onu yüzölçümünün yüzde 2.59u Hazine taşınmazlarından oluşan Hakkari, yüzde 4.18le Van, yüzde 4.83le Diyarbakır, yüzde 6.66 ile Aksaray izliyor.
Vatan/Gülümhan GÜLTEN