Köye Yönelik Hizmetler Hakkında Kanun!

KÖYE YÖNELİK HİZMETLER HAKKINDA KANUN

 Kanun Numarası : 3202 

 Kabul Tarihi : 9/5/1985 

 Yayımlandığı R. Gazete : Tarih : 22/5/1985 Sayı : 18761 

 Yayımlandığı Düstur : Tertip : 5 Cilt : 24 Sayfa : 405 

BİRİNCİ KISIM 

(1)

Amaç ve Hizmetler 

 Amaç 

 Madde 1 – (Değişik: 13/1/2005-5286/2 md.) 

 Bu Kanunun amacı, köye ve bağlı yerleşim birimlerine yönelik hizmetleri ve bu hizmetlerin yerine getirilmesi ile 

ilgili esasları düzenlemektir. 

 Hizmetler(2)

 Madde 2 – Köye yönelik hizmetler şunlardır: (2)

 a) Devlet ve il yolları ağı dışında kalan köyler ve bunlara bağlı yerleşme birimlerinin, orman yollarının ve orman içi 

yolların yol ağını tespit etmek, bu yolları, köprüleri, sanat yapılarını, köy içi yollarını yapmak, mevcutları geliştirmek, trafik 

güvenliği yönünden gerekli istikamet ve kilometre levhaları ile diğer işaretleri düzenlemek, 

 b) Kalkınma plan ve programlarında yer alan ilke ve politikalara uygun bir şekilde, toprak ve su kaynaklarının 

verimli kullanılmasını, korunmasını, geliştirilmesini sağlamak, çiftçilerin hizmetine götürmek üzere gerekli araştırma, etüt, 

hizmet ve yatırımlara ait program ve projeleri yapmak ve yaptırmak, bunlardan tasvip edilenleri uygulamak ve uygulattırmak, 

 c) Baraj, havaalanı, fabrika savunma ile ilgili tesislerin ve diğer tesislerin inşaatı, tarih ve tabiat kıymetlerinin 

korunması gibi amaçlarla yapılacak kamulaştırmalar ve özel kanunların uygulanması sebebiyle yerlerini terk etmek zorunda 

kalanlardan geçim imkanlarını kısmen veya tamamen kaybedecek nüfus ile göçmen ve göçebeleri ve bulunduğu yerde 

geliştirilmesi mümkün olmayan orman içi köyleri, köy nüfusunun çoğunluğu tarafından istenmesi halinde köylerin mahalle, 

kom, mezra gibi dağınık yerleşme yerlerini yeni bir yerleşme yerinde toplamak, tarım içi ve tarım dışı sahalarda iskan etmek, 

 d) Köy ve bağlı yerleşim birimlerinin yol, su, elektrik, kanalizasyon tesislerinin inşaatı, bakımı, onarımı, geliştirme 

ve işletme hizmetlerini düzenlemek üzere gerekli tedbirleri almak, bakım, onarım, işletme ve geliştirme hizmetlerine ait 

esasları tespit etmek ve yürütmek, 

e) Köy ve bağlı yerleşme birimlerine, askeri garnizonlara sağlıklı, yeterli içmesuyu ve kullanma suyu tesislerini 

yapmak, geliştirmek ve yapımına destek olmak, sondaj kuyuları açmak, bu maksatla umuma ait sular ile kanunlarla köye ve 

köylüye devir ve tahsis edilmiş veya köyün veya köylerin eskiden beri intifaında bulunmuş olan suları; köylerin ve bağlı 

yerleşme birimlerinin, askeri garnizonların ihtiyacına göre tevzi etmek, kısmen veya tamamen başka köye, köylere, bağlı 

yerleşme birimlerine, askeri garnizonlara tahsis etmek ve tahsis şeklini değiştirmek, 

 Sahipli veya köyün bedeli mukabili iktisap ettiği sularla diğer gayrimenkulleri, 2492 sayılı Kamulaştırma Kanunu 

gereğince kamulaştırmak veya gayrimenkul üzerinde irtifak hakkı tesis etmek, 

 Su tesislerinin vücuda getirilmesine ve su yollarının geçirilmesine lüzumlu olan arazi, Devlet hüküm ve tasarrufu 

altında veya köyün ve köylerin ve bağlı yerleşme birimlerinin umumi yerleri içinde bulunuyorsa o araziler hakkında da bu 

fıkra hükmü uygulanır. 

 f) (Değişik : 25/2/1998 - 4342/32 md.) Devletin hüküm ve tasarrufu altında veya özel mülkiyetinde bulunan yabani 

fıstıklık, zeytinlik, sakızlık, harnupluk ve makiliklerin alt yapı tesislerini imar, ıslah ve ihya etmek için gerekli projeleri ve 

programları hazırlamak, hazırlatmak, tasvip edilenleri uygulamak ve uygulatmak. 

 g) Tarım alanlarının gayesine uygun bir şekilde kullanılmasını sağlamak, denetlemek ve bu konu ile ilgili diğer 

kuruluşlarla işbirliği yapmak, 

 h) Devletin hüküm ve tasarrufu altında veya özel mülkiyetinde bulunan taşlı, asitli, alkali veya turbiyer toprakları ve 

kurutulmuş sahaları tarıma elverişli hale getirmek, 

 i) Devletçe ikmal edilmiş sulama tesislerinden alınan veya her ne suretle olursa olsun tarım alanlarında bulunan 

suyun tarımda kullanılması ile ilgili arazi tesviyesi, tarla başı kanalları, tarla içi sulama ve drenaj tesisleri gibi tarım sulaması 

hizmetlerini ve bu konularda gerekli diğer işleri yapmak, 

 Ekonomik üretime imkan vermeyecek derecede parçalanmış, dağılmış, şekilleri bozulmuş tarım arazilerinin teknik, 

ekonomik ve işletme imkanları ölçüsünde toplulaştırılmasını yapmak, 

j) (Ek birinci paragraf: 13/1/2005-5286/3 md.) Yağışların ve sel sularının zararlarını önleyici ve depolayıcı tarım 

arazileri için sulama suyu ve hayvanlar için içme suyu sağlanmasına yönelik gölet ve diğer tesisleri yapmak ve yaptırmak, 

 Sulama suyu ihtiyacı saniyede 500 litreye kadar olan suların tesislerini kurmak ve işletilmelerini sağlamak, aynı 

mahiyette evvelce yapılmış tesisleri ikmal, ıslah ve tevsi etmek ve işletilmelerini sağlamak, (Baraj ve elektrik istihsaline 

matuf regülatör inşası bu hükmün dışındadır. Saniyedeki sarfiyatı 500 litreden fazla olan sular üzerinde yapılacak tesisler için 

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün muvafakatı gerekir.) 

 k) Toprak muhafaza, arazi ıslahı ve sulama gibi faaliyetlerde gerektiğinde birlikler, ortaklıklar, döner sermayeli ve 

tüzelkişiliği haiz işletmeler kurmak veya döner sermayeli işletmelerini, bu işlerle meşgul birimleri, şirketlere veya işletmelere 

ortak etmek, bunlarla ilgili her türlü anlaşmalar yapmak,

l) Küçük akarsular ile güneş, rüzgar ve diğer enerji kaynakları ve tesislerinden faydalanılarak köylerin 

elektriklendirilmesi için tesisler yapmak, yaptırmak, 

 m) 1306 sayılı İskan Kanununa göre nakledilen veya toplulaştırılacak köyler için 

arsa tefrik etmek, diğer kasaba ve köylerin imar planlarını ve ihtiyaç sahiplerine konut ve tarımsal işletme 

tesisleri için tip projeler hazırlamak, hazırlatmak ve kendi evini yapana yardım metoduna dayalı olarak gerekli kredileri 

vermek, köy içi altyapıları, sosyal tesisler ve istihdam yaratacak ekonomik tesisleri yapmak ve yaptırmak, yıllık harcama 

planları yaparak Özel İskan Fonunu kullanmak ve bu fondan yapılan kaynak tahsisleri ile yatırımları gerçekleştirmek, 

 n) Deprem ihtimalinin en fazla olduğu aktif deprem kuşaklarında bulunan köylerdeki nüfusun konut ve tarımsal 

tesislerini depreme dayanıklı hale getirmek maksadıyla kredi vermek, 

 o) Serbest göçmen işlerini yürütmek, özel kanunlar gereğince iskanlı göçmen kabul etmek, 

 p) Kiraya verilecek hazine arazisi genişliğini, kira bedelini ve kiralayacak olan topraksız veya yeterli toprağı olmayan 

çiftçileri tespit etmek ve Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki arazinin tespit, tayin ve her türlü ölçü işlerini yapmak ve 

Hazine adına tescil işlemlerini yaptırmak ve evvelce dağıtılan arazilerde tashih, ıslah ve istirdat işlemlerini yapmak, mera, 

yaylak ve kışlakların tespit, tahdit ve tahsisini yapmak, ayrıca lüzumlu hallerde bunlardan ihtiyaç fazlalarının tespiti ile 

Hazine adına tescilini sağlamak, 

 r) Hizmet (...)(1)

 için lüzumlu her türlü harita, istikşaf, araştırma, etüt proje, rasat, istatistik, envanter, birim fiyat ve 

analiz gibi işleri yapmak, yaptırmak, 

 s) Hizmet ve tesislerin yapılması, geliştirilmesi, onarım, bakım ve emniyetle işletilmesi için gerekli tesis, atölye, 

bakımevi, laboratuvar, araştırma ve verici telsiz istasyonu, idari ve sosyal diğer tesislerin plan ve projelerini ve inşaatını 

yapmak, yaptırmak, onarmak, işletmek, kiralamak ve bakımlarını sağlamak, tesislerin kullanılmasına emniyet ve 

korunmasına esas olan kaideleri tespit etmek, yürütmek ve kontrol etmek, 

 t) Her türlü alet - edavat, taşıt ve makineler ile donatımlarını, bunların işletilmesi, tamiri için gerekli bütün 

malzemeyi vasıflarıyla belirlemek, sağlamak, icabında imal etmek ve ettirmek, arazi dahil bina ve taşınmaz malları geçici 

olarak kullanmak, kamulaştırmak ve satın almak, 

 u) (Mülga: 13/1/2005-5286/3 md.) (2)

 ü) (Ek: 13/1/2005-5286/3 md.) İçme suyu tahlilleri ile toprak ve bitüm deneylerini yapmak, yaptırmak, 

 v) (Ek: 13/1/2005-5286/3 md.) Toprak etüdü ve her türlü toprak analizleri, sınıflandırmaları ve toprak harita 

raporlarını yapmak, yaptırmak, 

 y) (Ek: 13/1/2005-5286/3 md.) Evvelce dağıtılan toprakların dağıtım tarihindeki mer’i mevzuat hükümlerine uygun 

olarak işletilmeyenlerinin geri alınması ile ilgili işlemleri yürütmek, 

 z) (Ek: 13/1/2005-5286/3 md.)Yerleşme birimlerinde çevre sağlığı hizmet ve düzenlemelerini gerçekleştirmek. 

 Teşkilat 

 Madde 3 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

İKİNCİ KISIM 

Genel Müdürlük Merkez Teşkilatı 

 Merkez teşkilatı 

 Madde 4 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

BİRİNCİ BÖLÜM 

Genel Müdürlük 

 Genel Müdür 

 Madde 5 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 Genel müdür yardımcıları 

 Madde 6 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

İKİNCİ BÖLÜM 

Anahizmet Birimleri 

 Anahizmet birimleri 

 Madde 7 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 Etüt ve Proje Dairesi Başkanlığı 

 Madde 8 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

Arazi ve İskan Dairesi Başkanlığı 

 Madde 9 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 Köy ve Orman Yolları Dairesi Başkanlığı 

 Madde 10 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 Havza Islahı ve Göletler Dairesi Başkanlığı 

 Madde 11 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 Sulama Dairesi Başkanlığı 

 Madde 12 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 Köy İçmesuları Dairesi Başkanlığı 

 Madde 13 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 Madde 14 – (Mülga : 16/10/1988 - KHK - 346/4 md.) 

Köy içi İnşaat Dairesi Başkanlığı 

 Madde 15 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 İşletme Dairesi Başkanlığı 

 Madde 16 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM 

Danışma ve Denetim Birimleri 

 Danışma ve denetim birimleri 

 Madde 17 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 Teftiş Kurulu Başkanlığı 

 Madde 18 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığı 

 Madde 19 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 Hukuk Müşavirliği 

 Madde 20 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM 

Yardımcı Birimler 

 Yardımcı birimler 

 Madde 21 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı 

 Madde 22 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı 

 Madde 23 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 Makine İkmal Dairesi Başkanlığı 

 Madde 24 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 Savunma Uzmanlığı 

 Madde 25 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

ÜÇÜNCÜ KISIM 

Taşra Teşkilatı 

 Taşra teşkilatı 

 Madde 26 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 Taşra teşkilatı kuruluşu 

 Madde 27 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

DÖRDÜNCÜ KISIM 

Sorumluluk ve Yetkiler 

 Yöneticilerin sorumlulukları 

 Madde 28 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 Koordinasyon ve işbirliği konusunda Genel Müdürlüğün görev, yetki ve sorumluluğu 

 Madde 29 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

Mahalli İdarelerle koordinasyon sorumluluğu 

 Madde 30 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 Genel Müdürlüğün düzenleme görev ve yetkisi 

 Madde 31 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 Yetki devri 

 Madde 32 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

BEŞİNCİ KISIM 

Çeşitli Hükümler 

 Atama 

 Madde 33 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 Kadrolar 

 Madde 34 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 Plan ve programlar 

 Madde 35 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 Köy ve orman yolları ağı 

 Madde 36 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 Etüt ve projelerin tetkik ve tasdiki 

 Madde 37 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 Hazineye ait arazilerin tahsisi 

 Madde 38 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 Anlaşmazlıkların halli 

 Madde 39 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 İçme suyu sondaj kuyuları 

 Madde 40 – Köy ve bağlı yerleşme birimleri ile askeri garnizonlara içme ve kullanma suyu temini amacıyla açılacak 

sondajlar, tahditli bölgelerde açılacak olanlar dışında, 167 sayılı Yeraltı Suları Kanunu hükümlerine tabi değildir. 

 Tüzel ve gerçek kişilerle hizmet ilişkileri(1)

 Madde 41 – (Değişik : 13/1/2005-5286/4 md.) 

 Bu Kanun kapsamında bulunan hizmetlere ilişkin olarak, kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel 

kişilerden gelecek taleplerin imkânlar ölçüsünde ve karşılığı ödenmek şartıyla yerine getirilmesine ilgili kurum 

veya kuruluş yetkilidir. 

 Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün tesis, mal ve kıymetleri 

 Madde 42 - (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

Gelirler ve muafiyetler 

 Madde 43 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 Döner Sermaye 

 Madde 44 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 Gelirlerin devri 

 Madde 45 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 Yürürlükten kaldırılan hükümler 

 Madde 46 – 20/3/1950 tarih ve 5613 sayılı Toprak-İskan Genel Müdürlüğü Kanunu ve tadilleri, 27/2/1960 tarih ve 

7457 sayılı Kanun ile diğer kanunların; bu Kanuna aykırı hükümleri yürürlükten kaldırılmıştır 

 İntikal eden hükümler 

 Madde 47 – (Mülga: 13/1/2005-5286/5 md.) 

 Ek Madde 1- (Ek: 13/1/2005-5286/6 md.) 

 Bu Kanunla kurulan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü kaldırılmıştır. 

 Ek Madde 2- (Ek: 13/1/2005-5286/6 md.) 

 Bu Kanunda belirtilen hizmetler, İstanbul ve Kocaeli illeri dışında il özel idarelerince, İstanbul ve Kocaeli illerinde 

ise il sınırları dahilinde yapılmak üzere büyükşehir belediyelerince yerine getirilir. 

Kaldırılan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü taşra teşkilâtının bölge müdürlüklerince yürütülen hizmetler, bölge 

müdürlüğü kapsamına giren illerin il özel idarelerince her yıl müştereken yapılacak iş programı çerçevesinde yürütülür. Bu iş 

programı çerçevesinde ilgili il özel idareleri gerekli araç, gereç, taşınır, personel ve diğer her türlü desteği sağlar. 

Bu Kanunda yer alan iskân konularına ilişkin hizmetler, Bayındırlık ve İskân Bakanlığı tarafından yürütülür. Ancak, 

2510 sayılı İskân Kanununun ek 34 üncü maddesi ile 3835 sayılı Ahıska Türklerinin Türkiye'ye Kabulü ve İskânına Dair 

Kanunda yer alan görev ve yetkiler, ilgili kurumlar tarafından yürütülmeye devam olunur. 

Mevzuatta Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğüne yapılan atıflar, devir durumuna göre Bayındırlık ve İskân Bakanlığı, 

il özel idaresi, İstanbul Büyükşehir Belediyesi veya İzmit Büyükşehir Belediyesine yapılmış sayılır. 

 Geçici hükümler 

 Geçici Madde 1 – 18/6/1984 tarih ve 235 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihte Toprak - 

İskan Genel Müdürlüğünün kadroları ile Tarım Orman ve Köyişleri Bakanlığının Yol Su Elektrik ve Topraksu Genel 

Müdürlüklerinde kullanılan kadrolar, personeli ile birlikte Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğüne devredilmiştir. 

 Geçici Madde 2 – Yol Su Elektrik, Topraksu ve Toprak - İskan Genel Müdürlüklerinin genel müdür, daire başkanları ile bunların yardımcılarının kadroları şahsa bağlı olup her ne sebeple olursa olsun boşalmaları halinde hiç bir işleme gerek kalmaksızın genel hükümlere göre iptal edilmiş sayılır. 

 Tarım Orman ve Köyişleri Bakanı yeni kadrolar tespit ve ihdas edilinceye kadar daha önce genel müdür, genel 

müdür yardımcısı ve daire başkanı olanları aynı görev unvanlarını taşıyan hizmetleri yürütmekle tedviren görevlendirebilir. 

 Geçici Madde 3 – 18/6/1984 tarih ve 235 sayılı Kanun Hükmünde Kararname gereğince yapılan yeni düzenleme 

sebebi ile; Topraksu, Toprak - İskan ve Yol Su Elektrik Genel Müdürlükler memurlarından kadro ve görev unvanları 

değişmeyenler yeni kadrolarına atanmış sayılırlar. 

Kadro ve görev unvanları değişenler veya kaldırılanlarla şahsa bağlı kadrolarda bulunanlar, Bakanlığın merkez ve taşra teşkilatında yeni bir kadroya atanın caya kadar her türlü mali ve sosyal haklarıyla durumlarına uygun işlerde görevlendirilir. 

 Bunların, Bakanlığın merkez ve taşra teşkilatında durumlarına uygun görevlere atanmaları halinde eski kadrolarına 

ait aylık, ek gösterge ve her türlü haklarının, bu yeni görevde kaldıkları sürece ödenmesine devam olunur. 

Geçici Madde 4 – Yol Su Elektrik, Topraksu ve Toprak - İskan Genel Müdürlüklerine ait her türlü menkul ve gayrimenkul mallarla diğer mevcutlar ve kıymetler bütün hak ve vecibeleri ile birlikte herhangi bir işleme lüzum kalmaksızın 

Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğüne devredilmiş sayılır. 

Geçici Madde 5 – Orman Genel Müdürlüğünün orman yolları ve orman içi yollarının yapımı, bakımı, onarımı ve tamirhanelerin işletmesi görevleriyle ilgili personel kadroları ile söz konusu hizmetlerle ilgili her türlü araç, gereç, iş makineleri ve tamirhaneler ile bunlara bağlı menkul ve gayrimenkuller herhangi bir işleme gerek kalmaksızın Tarım Orman ve Köyişleri Bakanının tasvibi ile Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğüne devrolunur. 

Geçici Madde 6 – Bu Kanunun öngördüğü yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar mevcut tüzük ve yönetmeliklerin uygulanmasına devam olunur. 

 Geçici Madde 7 – Genel Müdürlük ve merkez ve taşra teşkilatı bu Kanunun ilgili hükümlerinde belirlenen esaslara göre yeniden düzenleninceye kadar görev ve hizmetler, harcama ve ödemeler, mevcut hükümler ve mevcut taşra teşkilatları tarafından yürürlükteki esas ve usullere göre yürütülmeye devam olunur. 

 Geçici Madde 8 – Genel Müdürlük, teşkilatını ve kadrolarını en geç 18/6/1985 tarihine kadar bu Kanuna uygun hale getirir. Bu maksatla Bakanlığın teklifi Maliye ve Gümrük Bakanlığının ve Devlet Personel Başkanlığının görüşlerine dayanılarak kadro ihdas ve iptal etmeye, mevcut kadrolardan sınıf, unvan ve derece değişikliği yapmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir. 

 Geçici Madde 9 – Uygulama alanları ve uygulama alanları dışında bulunan ve mülga 4753 sayılı Çiftçiyi 

Topraklandırma Kanunu ve 4486 sayılı Teknik Ziraat ve Bahçıvanlık Okulları Hakkındaki Kanun Hükümlerine göre 

dağıtılan taşınmazlar hakkında Hazine tarafından açılan geri alma davaları ile 1617 sayılı Tarım Reformu Ön Tedbirler 

Kanununun 8 inci maddesine aykırılıktan yine Hazine tarafından açılan iptal davaları her ne safhada olursa olsun düşer. 

 Yürürlük 

 Madde 48 – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

 Yürütme 

 Madde 49 – Bu Kanunu Bakanlar Kurulu yürütür.