Marmara Forum AVM plansız mı kaldı?
Bakırköy'de yer alan Marmara Forum AVM’nin imar planları; istinaf mahkemesi tarafından şehircilik ilkelerine aykırı olduğu gerekçesi ile iptal edildi. İmar planı değişikliği yaparak kaçak bölümlere af getirmesi karşılığında İBB’ye verilen ve bugün ek hizmet binası olarak kullanılan yapı da plansız k
İstanbul Büyükşehir Belediyesi, 2008 ve 2011 yıllarında Bakırköy'deki Marmara Forum AVM'nin kaçak olan otopark ve ofis binalarını iki defa mühürledi ve ruhsatların iptali için dava açtı. Sözcü gazetesinden Özlem Güvemli'nin haberine göre, bu sırada 2013'te AVM'nin açılışı gerçekleştirildi. 2014'te İBB'nin kazandığı dava sonucunda 250 bin metrekarelik alışveriş merkezinin 60 bin metrekaresinin kaçak olduğu saptandı ve binanın iskanı iptal edildi. Kaçak durumdaki AVM'nin durumu 2016 Mayıs'ta İBB Meclisi'nin gündemi geldi ve tepki çeken skandal bir karar alındı. Marmara Forum AVM'nin kaçak kısımları ise İBB'ye yapılan şartlı bağış ile yasal hale getirildi. İBB ile Marmara Forum AVM'nin sahibi Multi Emlak Geliştirme Yatırım Şirketi arasında tartışmalı bir protokol hazırlandı. Hazırlanan protokole göre; İBB, parsel üzerinde yer alan kaçak yapılar için ruhsat ve iskan düzenlenebilmesi için imar planı değişikliği yapacaktı. Multi Yatırım Şirketi de aynı parsel üzerinde kendi mülkiyetindeki 33 bin 136 metrekarelik ofis alanına denk gelen hissesini ve Osmaniye Mahallesi'nde Bakırköy Metro İstasyonu'nun yanındaki 16 bin metrekarelik arsayı, kaçak yapılara af getiren plan askıya çıktıktan sonra 15 gün içerisinde İBB'ye devredecekti. Plan yapıldıktan sonra arsalar 30 Haziran 2016 tarihinde İBB'ye devredildi. Ayrıca B Blok girişinde otoparkın en üst katındaki 100 araçlık otopark yeri İBB'ye ayrıldı. İBB, kiracılara tebligat göndererek boşalttığı yapıya tabelasını asarak ek hizmet binası olarak kullanmaya başladı.
CHP DAVA AÇTI
AVM'ye bağış karşılığı af getiren plan değişikliği, yapılan protokol ve protokole onay veren meclis kararına İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nde “hayır” oyu veren CHP konuyu yargıya taşıdı. CHP'li İBB Meclis Üyeleri Nadir Ataman, Taner Kazanoğlu, Hüseyin Sağ tarafından açılan davayı, İstanbul 7. İdare Mahkemesi 16 Kasım 2018'de davayı reddetti. Bunun üzerine CHP red kararına itiraz ederek davayı istinaf mahkemesine taşıdı. Dosyayı inceleyen İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Dördüncü İdare Dava Dairesi davayı 20 Haziran 2019'da karara bağlayarak İstanbul 7. İdare Mahkemesi'nin kararını kısmen kabul etti kısmen bozdu. Mahkeme, davanın plan değişikliğinin iptali için verilen red kararını kaldırdu ve planı iptal etti. İBB ile Marmara Forum AVM yönetimi arasındaki protokole ilişkin kısmı ise reddetti. Yani protokol iptal edilmedi. Ancak, İBB'nin ek hizmet binası olarak kullandığı yapı ve AVM plansız kaldı.
BİLİRKİŞİ: KAMU YARARI YOK
Mahkeme kararında yer verilen bilirkişi raporunda bazı çarpıcı tespitler yapıldı. Plan değişikliği ile alandaki yapılaşma yoğunluğunu arttırdığı belirtildi. Planda belirlenen “Belediye Hizmet Alanı”nda hangi fonksiyonların yer alacağının belirsiz olduğu ifade edildi. Plan notu ile belediye hizmet alanına ticari birimler yapılmasının önünün açıldığı bu durumun Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği’ne aykırı olduğu belirtildi. Raporda plan ile “açık otopark alanının” sınırlandırıldığı da belirtildi. Bilirkişi raporunda ise uyuşmazlık konusu plan değişikliğinin şehircilik ilkelerine ve ilgili mevzuat hükümlerine ve kamu yararına uygun olmadığı kanaatine varıldı.
MAHKEME: GİZLİ EMSAL FAZLALIĞI YAPI YOĞUNLUĞU YARATTI
Tarafların iddialarını ve bilirkişi raporunu beraber değerlendiren mahkeme, plan paftası ile lejantının (harita işaret tablosu) birbiri ile uyumsuz olduğunu tespit etti. Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği ekinin lejantında yer almayan ” A rumuzlu ortak alan” şeklinde yeni bir kullanım türüne yer verildiğini belirtti. Blok boyutları ve çekme mesafesinin uygulama imar planının konusunu oluşturduğu halde bunun avan projeye bırakılmasının planlama tekniğine aykırı olduğu bildirildi. Plan notu ile gizli bir emsal fazlalığı getirilerek alanda yapı yoğunluğuna sebebiyet verildiği belirtildi. Önceki plandaki kamusal alana hizmet edecek olan “açık otopark alanı”nın kaldırılarak özel firmanın da faydalanacağı şekilde otopark alanı belirlendiği ve bunun da planlama tekniğine aykırı olduğu tespit edildi. Dava konusu nazım imar planının, mevzuata aykırı olarak planlama ve şehircilik ilkelerine uyulmadan yapıldığı tespit edildiğinden, iptal edilmesi gerektiği belirtilerek, “Aksi yönde verilen mahkeme kararında hukuki isabet görülmemiştir” ifadelerine yer verildi, mahkeme söz konusu planı iptal etti. Davanın protokolün iptali ile ilgili bölümünü ise “kesin ve yürütülmesi gereken işlemler kapsamında olmayıp hazırlayıcı işlemler kapsamında olduğundan” incelemeden reddetti. Bu karar sonrası tartışmalı protokol iptal edilmedi fakat kaçaklara af getiren imar planı değişikliği iptal edilmiş oldu. Böylece İBB'nin Bakırköy'deki ek hizmet binası da plansız kalmış oldu. İBB Başkanı Ekrem İmamoğlu'nun israf olarak nitelediği belediye başkanına tahsis edilmiş 18 lüks makam odasından biri de bu hizmet binasında yer alıyor. Yeni İBB yönetiminin bu karar sonrası nasıl bir yol izleyeceği merak konusu oldu.
