Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (305/2011/AB)’nde Değişiklik 2022!

Bildirim ve görevlendirme

MADDE 12- (1) Bakanlıkça TDK olarak görevlendirilmesi veya kapsam genişletmesi uygun görülen kuruluşlar NANDO’da yayımlanmaları için Ticaret Bakanlığı aracılığı ile Komisyona bildirilir.

(2) Komisyon tarafından görevlendirme kapsamı NANDO’da yayımlanan veya hali hazırda TDK olup kapsam genişletmeleri NANDO’da yayımlanan kuruluşlar ilgili kapsamda TDK statüsü kazanır.

(3) Komisyonca belirlenen TDK görevlendirme süresi beş yıldır. TDK beş yılın sonunda yeniden TDK olararak görevlendirilmek istemesi halinde Bakanlığa başvurur.

(4) TDK’nın bildirime konu faaliyetlerinde ve özelliklerinde meydana gelen ve Ek-1 başvuru yazısı ile Bakanlığa ilettiği değişiklikler NANDO’da yayımlanmak üzere Ticaret Bakanlığı aracılığıyla Komisyona bildirilir.

(5) Bakanlık, TDK’lara ilişkin görevlendirmeye, faaliyet kapsamında meydana gelen değişikliklere ve faaliyetlerinin geçici olarak durdurulması, kısıtlanması ve sonlandırılmasına dair kararlar ile iletişim bilgilerini ve bu bilgilerde oluşan değişiklikleri resmi internet sitesinde duyurur.

(6) NANDO’da Yönetmelik görev kapsamı yayımlanmayan kuruluşlar Yönetmelik kapsamında faaliyet gösteremezler.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

TDK’ların Yükümlülükleri, İzlenmeleri ve Denetimleri ile İdari Yaptırımlar

TDK’ların yükümlülükleri

MADDE 13- (1) TDK’lar, 7223 sayılı Kanun, Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ve Onaylanmış Kuruluşlar Yönetmeliği ve Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (305/2011/AB)’nde yer alan yükümlülüklerle birlikte aşağıdaki hususları da yerine getirir:

a) Kuruluş EOTA’ya üye olur ve Yönetmeliğin 33 üncü maddesinde belirtilen gereklere istinaden aidatları ve toplantı katılım masraflarını karşılar.

b) Avrupa teknik değerlendirmesini, Yönetmeliğin 28 inci maddesinin ikinci fıkrasına göre Komisyonca oluşturulan ve Ek-2’de yer alan Avrupa teknik değerlendirmesi formatına uygun olarak düzenler.

c) Avrupa teknik değerlendirmesi hizmeti sunarken piyasa koşullarını zorlayacak yükümlülükler getirmekten, üretim maliyetlerini arttırmaktan ve imalatçıları zor duruma düşürmekten kaçınır.

ç) Teknik değerlendirme kuruluşu statüsü devam ettiği sürece mesleki sorumluluk sigortasının sürekliliğini sağlar.

d) Görevlendirildiği malzeme alanı/alanlarında yürüttüğü faaliyetleri doğru, eksiksiz ve süreklilik arz edecek bir şekilde yerine getirir.

e) TDK yaptığı tüm işlemlere ve düzenlediği belgelere ilişkin tüm kayıtları on yıl boyunca muhafaza eder ve bunları talep edilmesi halinde Bakanlığa iletir.

f) Düzenlediği Avrupa teknik değerlendirmelerinin detaylı listesini her yıl Ocak ayı içerisinde, Avrupa teknik değerlendirmelerini ise düzenlenme tarihinden itibaren on beş iş günü içerisinde Bakanlığa iletir. Ayrıca Avrupa teknik değerlendirmesi başvurusu yapılmış ancak değerlendirme işlemleri olumsuz sonuçlanan ürünlerle ilgili bilgileri de on beş iş günü içerisinde Bakanlığa iletir.

g) Avrupa teknik değerlendirmesi hazırlama faaliyeti çerçevesinde herhangi bir başvurunun reddedilmesi veya bir Avrupa teknik değerlendirmesinin düzenlenmemesi ya da düzenlenmiş bir Avrupa teknik değerlendirmesinin askıya alınması veya iptal edilmesi durumlarında bu bilgileri on beş iş günü içerisinde Bakanlığa bildirir.

ğ) Avrupa teknik değerlendirme faaliyetine ait bilgi ve belgeleri, Bakanlığın talebi halinde, elektronik yazılım sistemi vasıtasıyla da Bakanlığa iletir.

h) Yayımlamış olduğu Avrupa teknik değerlendirmesinin yanlış ve/veya usulsüz kullanıldığını tespit ettiğinde düzeltilmesi için gerekli tedbirleri alır ve bu durumu Bakanlığa bildirir.

ı) 10 uncu madde çerçevesinde Bakanlığa teslim edilen bilgi ve dokümanlarda faaliyetini etkileyen değişiklikler olması durumunda en geç on beş iş günü içerisinde Bakanlığı bilgilendirir. Başvuru yazısı içeriğinde yer alan bilgilerde değişiklik olması halinde bilgilendirme Ek-1’deki başvuru yazısı ile yapılır.

i) Faaliyeti kısıtlanan, askıya alınan veya TDK statüsüne son verilen ya da kendi isteği ile faaliyetine son veren TDK’lar, faaliyette bulundukları dönemde yapmış oldukları teknik değerlendirme faaliyetleri ile ilgili kayıt ve belgeleri, aynı malzeme alanında faaliyette bulunan başka bir TDK’ya gerektiğinde devredilmek üzere Bakanlığa teslim eder. Ancak, devri yapan TDK’nın on yıl süre ile kayıt ve belgeleri muhafaza etme ve talebi hâlinde Bakanlığa sunma sorumluluğu devam eder.

j) TDK statüsünün sonlanması söz konusu kuruluşların görevli oldukları süre boyunca yürüttükleri faaliyetlerden doğan sorumluluklarını ortadan kaldırmaz.

İzleme ve denetim

MADDE 14- (1) Bakanlık, görevlendirdiği TDK’ların 7223 sayılı Kanun, Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ve Onaylanmış Kuruluşlar Yönetmeliği, Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (305/2011/AB) ve bu Tebliğde belirtilen nitelikleri karşılamaya devam edip etmediklerini, sorumluluklarını yerine getirip getirmediklerini ve faaliyetlerini öngörülen koşullara uygun olarak sürdürüp sürdürmediklerini izler ve denetler.

(2) Denetimler, Bakanlığın uygun gördüğü tarihte, re’sen veya şikâyet üzerine kuruluş adresinde veya uzaktan erişim araçları kullanılarak yapılır. Bakanlıkça aksi kararlaştırılmadıkça kuruluşlar azami on sekiz ayda bir kez denetlenir.

(3) Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ve Onaylanmış Kuruluşlar Yönetmeliği, Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (305/2011/AB) ve bu Tebliğde belirtilen şartlarla ilgili tüm dokümanlar izlemeye ve denetime tabidir.

(4) Denetimde tespit edilen hususlar denetim tutanağına kaydedilir. Denetim tutanağındaki hususlarla ilgili olarak Bakanlığın nihai değerlendirmesi denetimden sonra TDK’ya ayrıca bildirilir.

(5) İzleme ve denetimde tespit edilen uygunsuzluğun kuruluşun asli faaliyetlerini etkileyecek ölçüde olmaması halinde bu uygunsuzluklar TDK’ya bildirilir ve TDK aldığı tedbirleri yedi iş günü içerisinde Bakanlığa bildirir.

(6) Bir kuruluşun 12 nci maddenin altıncı fıkrasına aykırı faaliyette bulunduğu hakkında kuvvetli şüphe veya bir kanıt bulunması halinde kuruluş Bakanlıkça denetlenebilir veya eldeki kanıtlara dayanılarak değerlendirme yapılabilir.

İdari yaptırımlar

MADDE 15- (1) TDK’ların; 7223 sayılı Kanun, Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ve Onaylanmış Kuruluşlar Yönetmeliği, Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (305/2011/AB) ve bu Tebliğde hükme bağlanan nitelikleri karşılamadığının, yükümlülükleri yerine getirmediğinin ve faaliyetlerini öngörülen koşullara uygun olarak sürdürmediğinin tespit edilmesi durumunda Bakanlık tarafından 7223 sayılı Kanun kapsamında aşağıdaki idari yaptırım ve önlemler uygulanır:

a) 14 üncü maddenin birinci fıkrasında belirtilen izleme ve denetimde tespit edilen uygunsuzluğun kuruluşun asli faaliyetlerini etkileyecek ölçüde olması halinde kuruluşun faaliyet kapsamı, bu uygunsuzluktan etkilenen ürünün taşıdığı risk durumu, tehlikenin aciliyeti ve kullanıcı öncelikleri Bakanlıkça değerlendirilmek suretiyle belirlenecek bir süre için kısıtlanır veya askıya alınır. Bu uygunsuzlukların önem derecesine göre kuruluşa yirmi iş gününden az, altmış iş gününden fazla olmamak üzere düzeltici faaliyet için süre verilir. Kuruluş verilen süre içerisinde düzeltici faaliyetlerini tamamlarsa kısıtlama veya askı kaldırılır; uygunsuzluklar giderilmediği takdirde ilave süre verilmeksizin kuruluşun TDK statüsüne son verilir. Kuruluşlara düzeltici faaliyet için süre verilmesi veya kısıtlama veyahut askı işlemi tesis edilmesi, Bakanlığın idari yaptırım uygulamasına engel teşkil etmez.

b) Bağımsızlığın ve/veya tarafsızlığın sağlanamaması durumunda, 7223 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde öngörülen idari para cezası uygulanır ve anılan Kanunun 14 üncü maddesinin beşinci fıkrası gereği TDK statüsüne son verilir.

c) Görevlendirme ile birlikte gerçekleştirilen teknik değerlendirme işlemlerinin ilgili yönetmeliklere ve bu Tebliğde yer alan usul ve esaslara göre yürütülmemesi durumunda 7223 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde öngörülen idari para cezası uygulanır.

 ç) 13 üncü maddedeki bildirimlerin belirtilen süre zarfında Bakanlığa yapılmaması durumunda, 7223 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde öngörülen idari para cezası uygulanır.

d) Yönetmelikte ve bu Tebliğde belirtilen yüklenici veya personel ile ilgili şartların sağlanamaması halinde, 7223 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin beşinci fıkrası gereği TDK faaliyetleri geçici olarak durdurulur ve düzeltici faaliyet için en fazla kırk beş iş günü süre verilir. Süre sonunda, yüklenici veya personel ile ilgili şartların yerine getirilmemesi durumunda, 7223 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin beşinci fıkrası gereği TDK statüsüne son verilir.

e) Yönetmelikte ve bu Tebliğde belirtilen mesleki sorumluluk sigortası ile ilgili şartların sağlanmaması durumunda, 7223 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin beşinci fıkrası gereği TDK faaliyetleri geçici olarak durdurulur ve düzeltici faaliyet için en fazla otuz iş günü süre verilir. Süre sonunda, mesleki sorumluluk sigortası ile ilgili şartların sağlanmaması durumunda TDK statüsüne son verilir.

f) Faaliyet kapsamı kısıtlanan veya askıya alınan TDK’nın kısıtlanan veya askıya alınan kapsamda faaliyetlerini sürdürdüğünün tespit edilmesi durumunda söz konusu TDK’nın görevlendirmesi iptal edilir.

(2) Bakanlıkça görevlendirilmiş olup olmadığına bakılmaksızın bir kuruluşça Yönetmelik kapsamındaki ürünlere ilişkin CE işaretlemesinin, belgelerin, test raporları ve diğer belgelerin gerçeğe aykırı şekilde düzenlendiği, kullanıldığı, tahrif veya taklit edildiğinin tespit edilmesi halinde 7223 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde öngörülen idari para cezası uygulanır.

(3) 14 üncü Maddenin altıncı fıkrasında belirtilen denetim veya değerlendirme sonucunda bir kuruluşun NANDO’da görev kapsamı yayımlanmadığı halde Yönetmelik kapsamında faaliyet yürüttüğünün tespit edilmesi halinde 7223 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde öngörülen idari para cezası uygulanır.

(4) İdari yaptırımların tebligatı 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanununa göre yapılır.

(5) TDK’lara uygulanan idari yaptırım kararları Bakanlık tarafından Ticaret Bakanlığına bildirilir.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Kuruluşların Eşgüdüm ve İşbirliği

Kuruluşların eşgüdüm ve işbirliği

MADDE 16- (1) Bakanlıkça birden fazla TDK’nın görevlendirilmiş olması halinde kuruluşlar, EOTA tarafınca Avrupa değerlendirme esaslarının oluşturulması aşamasında ulusal mevzuat gereklerinin dikkate alınması için gerekli koordinasyon, eşgüdüm ve işbirliğini sağlar, birlikte hareket ederler ve bununla ilgili çalışma usul ve esaslarını belirler ve Bakanlıkla işbirliği içerisinde olurlar.

ALTINCI BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Yürürlükten kaldırılan tebliğ

MADDE 17- (1) 21/3/2014 tarihli ve 28948 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (305/2011/AB) Kapsamında Avrupa Teknik Değerlendirme Kuruluşlarının Görevlendirilmesine ve Denetlenmesine Dair Tebliğ (Tebliğ No: MHG/2014-12) yürürlükten kaldırılmıştır.

Teknik değerlendirme kuruluşlarının uyum süresi

GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihte hâlihazırda Bakanlıkça görevlendirilmiş olan TDK’lar, bu Tebliğin yürürlük tarihi itibarıyla on sekiz ay içerisinde ikinci bölümde belirtilen şartları yerine getirir ve bunu kanıtlayan dokümanlarla birlikte görevlendirme kapsamlarının teyit edilmesi için Bakanlığa başvururlar. Bu Tebliğin yürürlük tarihinden sonra yapılacak personel görevlendirmelerinde 7 nci madde ve laboratuvar kullanımlarında 8 inci madde hükümlerine uyulur.

Yürürlük

MADDE 18- (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 19- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı yürütür.

 Ekleri için tıklayın

Yapı Malzemeleri Yönetmeliğinde Değişiklik 2022!

Yapı Malzemeleri Yönetmeliğinde Değişiklik 2022!

Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (305/2011/AB)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik!

Yapı Malzemeleri ve Zemin Laboratuvarları Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik!